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在实现经济稳定增长中税收的重要作用

2013-05-05 来源:如有侵犯权益请联系service@reader8.cn立即删除 
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  经济稳定包含多方面含义,通常包括充分就业,物价稳定和国际收支平衡等内容。经济稳定并不是不要经济增长,而是在经济适度增长中的稳定,即保证国民经济持续、协调、健康发展。西方通常用五大指标来衡量,即:物价上涨率、利率、汇率、失业率和经济增长率。

  要实现经济的稳定增长,关键是要做到社会总供给与社会总需求之间的平衡,包括总量平衡和结构平衡,税收在这两方面都能发挥重要作用。由于前面已经谈过税收在调节产业结构方面的作用.下面着重谈谈税收在调节供求总量平衡方面的作用。

  (一)税收对需求的调节

  社会总需求包括消费需求和投资需求,税收在这两方都能发挥一定的作用。就调节消费需求来说,比较明显的是征收消费税,可以控制对消费品的需求,通过征收个人所得税会直接减少居民可支配的收入,从而控制居民用于消费的支出。就调节投资需求来说,目前在我国直接是靠征收固定资产投资方向调节税来控制投资需求的膨胀和调节投资结构。

  (二)税收对供给的调节

  需求和供给之间是相互转化的。通过征收调节需求,也必然会间接地影响供给,不过直接调节供给的是企业所得税。因为在市场经济条件下,企业的经营目标是实现利润的最大化,而这里的利润最大化应是征收所得税后的利润最大化。税负的高低会直接影响企业可支配收入的多少,从而影响企业的生产和供给。通过减税可以刺激投资和供给;反之,增税则可抑制供给。但在我国降低税负刺激供给需要有一定的条件二一是要有刺激企业投资的机制,企业应真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体,自我约束的机制。否则,如果企业只负盈不负亏,吃国家大锅饭,即使国家再减税让利,企业仍有可能把盈利的大部分甚至全部用于职工的工资奖金和福利,而不增加投资和供给。这种情况在我国国有企业中屡见不鲜。二是要有刺激企业投资的其它配套措施,如实行投资减免税,加快折旧等。

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